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凤凰彩票《新化縣水口山小水電代燃料項目有關問題整改方案》的通知

發布時間:2019年03月18日 凤凰彩票:凤凰彩票 作者:
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  新政辦函〔2019〕7號

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  凤凰彩票《新化縣水口山小水電代燃料項目

  有關問題整改方案》的通知

奉家鎮人民政府,縣直有關單位:

  《新化縣水口山小水電代燃料項目有關問題整改方案》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

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  2019年3月7日

新化縣水口山小水電代燃料項目有關問題

整 改 方 案

  2018年12月,国家审计署对我县水口山小水电代燃料项目进行了跟踪审计,指出该项目建设存在的有关问题,县委县政府对此高度重视,立即组织相关部门和业主单位进行了专题研究。按照国家审计署整改意见和省人民政府办公厅《关于做好2018第四季度贯彻落实国家重大政策措施跟踪审计查出问题整改工作的通知》及省发改委、省水利厅《关于新化縣水口山小水電代燃料項目有關問題整改的督办函》等要求,特制定本方案。

  一、存在問題

  新化縣水口山代燃料項目計劃投資3118萬元,其中:中央投資1402萬元,地方投資1716萬元;工程應于2016年完成建設,截至2018年12月僅完成投資1833萬元,逾期2年未完工。主要存在以下問題:

  (一)新化縣水口山電站爲代燃料電源工程,分三級開發,總裝機容量3200kw。水口山一級2號站和水口山三級電站因受當地旅遊規劃、生態環境影響,以及業主無後續資金等原因,現已無法繼續實施。

  (二)項目區配套設施改造暫未完成。

  (三)項目區代燃料用戶電費補貼暫未到位。

  二、整改要求

  各相關部門和單位要提高政治站位,自覺接受審計監督,對審計檢查出來的問題要堅決整改到位,立行立改。

  三、整改目標

  2019年7月31日前完成代燃料電源工程建設任務和項目區配套設施改造任務,代燃料用戶優惠電價補償到位,解決居民生活用燃料問題,鞏固退耕還林的成果,改善當地生態環境,保護綠水青山,促進社會經濟持續發展。

  四、整改措施

  (一)立行立改,加快電源工程建設進度。根據審計意見,相關單位立即行動,多次研究部署,安排專業技術人員進駐施工現場,加快了水口山電站建設進度,水口山二級電站1630kw機組已于2019年1月15日投産發電,截至目前水口山電站已投産發電2150kw;水口山一級2號站和水口山三級電站因受當地旅遊規劃、生態環境和業主無後續資金繼續開發等因素影響,余下1050kw機組在短時間內無法完成電源工程建設任務。爲盡早發揮中央投資效益,在保持原有中央投資規模不變的情況下,停止對水口山電站一級2號站和三級電站中央投資。向省市發改、水利部門申請批准項目微調,新增梅花水電站和倫行水電站兩處在建工程爲代燃料電源工程,電源工程建設規模由原3200kw調整爲3860kw(水口山電站2150kw,梅花水電站830kw,倫行水電站880kw);水口山電站中央投資940萬元,梅花水電站中央投資130萬元,倫行水電站中央投資100萬元,合計總投資1170萬元,中央投資收益根據《小水電代燃料工程規劃編制規程》核算,依據政策文件,按年收益5.5%收取,至少收取20年以上,用于水口山代燃料保護區代燃料用戶電費補貼。電源工程于2019年6月30日前完成。

  (二)明確職責,加快項目區配套設施改造。項目區農村電網改造目前已基本完成,爲確保代燃料戶用電安全,重點對項目區代燃料用戶入戶線、廚房專線進行改造和電炊具采購等。爲有利于項目區配套設施改造任務順利完成,配套設施改造項目由奉家鎮人民政府組織實施,縣水利局對項目實施、運營管理負總責,縣扶貧投資開發有限公司負責項目業務、財務管理和運營管理等工作;迅速做好項目區配套設施改造前期工作,在2019年3月底前完成項目改造實施方案,4月底前按照政府采購程序有關規定完成材料采購,2019年7月30日前完成配套設施改造任務。

  (三)落實補貼,盡早發揮中央投資效益。水口山小水電代燃料項目區保護範圍爲奉家鎮上團管區的上團、下團、卯溪、岩板、坪溪、寨園、墨溪等7個村,現合並爲3個村,奉家鎮人民政府要做好代燃料戶登記造冊工作和宣傳工作,按照代燃料項目政策要求于2019年7月31日前完成電價補貼發放工作。

  (四)落實責任,確保項目按期完成整改任務。新化縣扶貧投資開發有限公司代表縣人民政府行使小水電代燃料項目國有資産出資人地位,爲水口山代燃料項目建設法人單位,中央投資所形成的資産屬國有資産,建立國有出資人管理制度,參與代燃料電站建設和運營進行管理,按照國家有關政策與水口山電站、梅花水電站和倫行水電站簽訂投資協議,按期收繳中央投資收益,確保國有資産保值增值。

  水口山電站、梅花水電站和倫行水電站按照基本建設程序完善相關手續,按期上繳中央投資收益,電站實行“自主經營、獨立核算、自負盈虧、保本經營”管理運營模式,對代燃料電站及配套發供電設施的建設和運營進行管理,保證代燃料電站安全、可靠、經濟運行。

  奉家鎮人民政府負責處理該項目建設過程中存在的地方矛盾;負責抓好該項目農戶入戶電線改造和電炊具采購發放工作,並按項目建設基本程序要求辦好政府采購手續,按照上級整改時間要求完成項目建設任務;負責項目後續到村到戶的電費補貼發放工作,並負責維穩工作。

  縣水利、發改部門督促和指導代燃料項目整改工作,負責代燃料項目初步驗收工作。

  縣財政、審計部門監督檢查中央資金使用情況,指導代燃料項目完善財務管理制度,確保國有資金安全使用,國有資産不流失。

  水口山代燃料項目調整獲批後,由縣水利局組織縣扶貧投與3座電站簽訂投資協議,按上級政策明確各方責、權、利。

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